Actualizo en
esta entrada las normas que se van dictando por las autoridades públicas, así
como las aportaciones jurídicas y económicas, con evidentes incrustaciones y
reflexiones sociales, de las que tengo conocimiento (y que con toda seguridad
serán muchas más). He podido leer (al menos hasta ahora) todas las normas y
parte de resoluciones judiciales y artículos que enumero en cada actualización,
y cuando lo considero oportuno extraigo aquellas tesis o ideas que me parecen
más importantes de todas ellas, con independencia de que esté o no de acuerdo
con sus contenidos.
que ha
publicado el Boletín Oficial del Estado y que se actualiza a medida que se van
dictando nuevas normas.
2. Ministerio de Justicia.
3. Ignasi Beltrán
de Heredia. 26 de abril de 2020
“…. Pues bien,
creo que el Derecho permanece en una oscuridad de esta naturaleza porque ha
pecado de autosuficiente. Lleva haciéndolo desde hace mucho tiempo: el
Legislador ingenuamente cree que el destinatario de la norma seguirá ciegamente
sus dictados.
Nada más lejos de
la realidad.
Del mismo modo que
cuando nos encontramos frente a diversas disyuntivas en la vida, tendemos a
seguir un comportamiento estratégico frente a la norma. Esto es, tratando de
anticipar (desconocedores de nuestro margen de error) el comportamiento de los
demás.
Asumiendo que el
cumplimiento de la norma no es paramétrico y que nuestra reacción frente a la
misma está muy condicionada por una comprensión absolutamente subjetiva de
nuestro entorno y de las personas que nos rodean, parece que el estudio de los
mecanismos psicológicos y neuronales que alimentan nuestro comportamiento y la
forma como el contexto los condiciona, adquieren una importancia trascendental
para el Derecho….”
“.. Cuál cree que será el impacto de la pandemia de la
COVID-19 en el camino hacia la tercera revolución industrial?
No podemos decir que esto nos haya cogido por
sorpresa. Todo lo que nos está ocurriendo se deriva del cambio climático, del
que han venido advirtiendo los investigadores y yo mismo desde hace tiempo.
Hemos tenido otras pandemias en los últimos años y se han lanzado advertencias
de que algo muy grave podría ocurrir. La actividad humana ha generado estas
pandemias porque hemos alterado el ciclo del agua y el ecosistema que mantiene
el equilibrio en el planeta. Los desastres naturales —pandemias, incendios,
huracanes, inundaciones…— van a continuar porque la temperatura en la Tierra
sigue subiendo y porque hemos arruinado el suelo. Hay dos factores que no
podemos dejar de considerar: el cambio climático provoca movimientos de
población humana y de otras especies; el segundo es que la vida animal y la humana
se acercan cada día más como consecuencia de la emergencia climática y, por
ello, sus virus viajan juntos. ..”.
He aquí 10 propuestas:
Condonación de la deuda externa para América Latina y el Caribe con
organismos multilaterales, y reestructuración con mora de dos años de la deuda
con acreedores privados.
Suspensión parcial de remesas de utilidades, restricción a la salida de
divisas y limitación a los movimientos internacionales del capital.
Nueva política de cuotas y regulación de importaciones de bienes
suntuarios para los próximos seis meses.
Regulación de los mercados de bonos de deuda prohibiendo conductas
especulativas, ganancias usurarias y la opacidad del capital.
Sistema cambiario de bandas o administrado que inmunice las economías
frente a los movimientos especulativos del capital y fortalezca las monedas
domésticas y evite grandes choques devaluatorios.
Prohibición del mercado de permutas de incumplimiento crediticio (CDS en
inglés), por seis meses.
Suspensión por un año de todos los capítulos de los tratados ADPIC
(Acuerdos de Derecho y Propiedad intelectual para el Comercio) que estén
relacionados con la salud y los medicamentos.
Creación de un impuesto solidario en base a los patrimonios superiores a
500.000 dólares.
Exigir la emisión de Derechos Especiales de Giro al Fondo Monetario
Internacional, a ser distribuidos entre los países de acuerdo a la severidad de
la crisis económica, y que dure hasta que los países recuperen el crecimiento
del Producto Interno Bruto.
En
el sistema financiero, establecimiento de un spread bancario (diferencia entre
tasa activa y pasiva de interés) máximo del 5% durante seismeses.
“En el 2T 2020, el Índice de Confianza Empresarial
(ICEA)1 se situó en 95,5 puntos, el nivel más bajo desde el inicio de la serie,
y disminuyó un 26,9% respecto al primer trimestre del año.
El 75,1% de los gestores empresariales considera que
la marcha de sus negocios será negativa en el 2T, el 21,8% prevé que se
mantendrá y el 3,1% que será favorable.
Por sectores de actividad, en todos los analizados se
reduce la confianza respecto al trimestre anterior. Destaca la caída en el
Transporte y Hostelería (-32,4%), seguido de Construcción (-29,3%) y Comercio
(-25,4%).
Por CCAA, los mayores retrocesos se dieron en Cataluña
(-30,2%), Islas Baleares (-30,1%) e Islas Canarias (-29,9%)”.
“… La estrategia de recuperación deberá, pues,
asegurar un escenario favorable al emprendimiento y desarrollo empresarial que
resulte de la aplicación de medidas de apoyo ortodoxas, probadas con éxito en
el pasado y en otras geografías, y alejadas de postulados extremistas y
populistas.
Más aún en un entorno internacional en que todos los
Gobiernos van a aplicar medidas de estímulo y apoyo para sus sectores
productivos que van a alterar la competitividad relativa en el mercado europeo
y global. Es preciso un enfoque de salida de la crisis que no constriña la
flexibilidad que los empresarios necesitan para afrontar las dificultades, sino
que les ofrezca margen de actuación. …”
“1. Respetando los plazos del estado de alarma
decretado por el Gobierno de España, es necesario poner fin a la suspensión
total de la actividad a sectores como el comercio, restauración,
establecimientos y actividades deportivas, equipaciones culturales y otros
adicionales, con medidas menos lesivas para la economía y el empleo, que
permitan recuperar gradualmente el pulso como sociedad.
2. Destacar la responsabilidad inexcusable de las
Administraciones Públicas de garantizar a las empresas y a los ciudadanos la
disponibilidad de los test, máscaras, y equipos de protección individual
necesarios. Tienen que asumir así, aunque no en exclusiva, su adquisición,
importación, producción en su caso, y puesta a disposición. Sin esto no será
factible avanzar con firmeza y seguridad en la reapertura de la economía.
3. Foment del Treball anima a los diferentes sectores
económicos a tomar la iniciativa, y a elaborar y adoptar, con consulta y
participación de los trabajadores, protocolos de higiene y seguridad.
4. La decisión final de apertura tendría que ser
decisión de los sectores y de las empresas que los integran…”
“… es esencial retomar las obras progresivamente, en
función de sus circunstancias concretas, asegurando las condiciones sanitarias
para evitar el contagio del personal de las obras.
Para poder llevar a cabo de forma adecuada y
continuada la actividad constructora, preservando las empresas y la ocupación,
la Cámara Oficial de Contratistas de Obras de Cataluña reclama que hay que
adoptar un conjunto de medidas encaminadas a atenuar el impacto de la reciente
parada de la actividad y a facilitar la reactivación del sector en un contexto
complejo que nada tiene que ver con condiciones existentes en el momento de
contratar las obras. …”
“… La Cumbre Social Estatal, formada por más de 120
organizaciones, considera que ahora más que nunca es necesario garantizar la
salud de la ciudadanía en general, pero especialmente la de los trabajadores y
trabajadoras que se desplazan a sus puestos de trabajo y desarrollan su
actividad, poniendo en riesgo su salud y su vida.
Esta pandemia ha puesto de manifiesto la importancia de la
sanidad y de los servicios sociales, pero también la debilidad del sistema de
prevención de riesgos laborales en España y la ineficacia de los servicios de
prevención. Es necesario actuar para modificar esto, intensificando la
vigilancia de la seguridad y la salud laboral, y dotando de recursos económicos
y humanos al Instituto Nacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo y a la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social….
“… La mayoría de estos estudios muestran que las
personas que se han recuperado de la infección tienen anticuerpos contra el
virus. Sin embargo, algunas de estas personas tienen niveles muy bajos de
anticuerpos neutralizantes en la sangre, lo que sugiere que la inmunidad
celular también puede ser crítica para la recuperación.
Hasta el 24 de abril de 2020, ningún estudio ha
evaluado si la presencia de anticuerpos contra el SARS-CoV-2 confiere inmunidad
a la infección posterior por este virus en humanos…”
