Personal al servicio de las Administraciones Públicas por tipología de personal y sexo (enero de 2026)

 

1. El pasado 24 de julio se publicaron los últimos datos disponibles (enero de 2026) del personalal servicio de las AA PP en el Boletín de Estadísticas  , así como también un resumen de todos dichos datos.

Me he detenido en anteriores entradas en la importancia del conocimiento del número de personas que prestan servicios para la Administración General del Estado, para las Comunidades Autónomas y para las Administraciones Locales. Remito a la entrada “Sigamos hablando del personal interino/temporal en el empleo público. A propósito de la sentencia de la AN (C-A) de 4 de noviembre de 2019 y la obligación de opositar.  ” y a la entrada “La temporalidad en el empleo público. Una nota breve a los últimos datos disponibles (enero 2024).   , de la que reproduzco un fragmento:

“... El pasado 22 de julio se publicó un nuevo número del Boletín de estadísticas del personal al servicio de las Administraciones Públicas, que incluye los datos disponibles a enero de este año

... El conocimiento de estos datos es especialmente importante para poder efectuar su comparación, con respecto a las tasas de temporalidad, con el empleo en el sector privado, pudiendo constatarse que el núcleo duro de dicha temporalidad se sigue encontrando en sectores de actividad en los que las competencias jurídicas corresponden a las Administraciones autonómicas (educación y sanidad).

Recordemos que las tipologías de personal que se recogen en el Boletín son las de personal funcionario de carrera, personal estatutario de los servicios de salud, personal laboral, y “otro personal” en el que se incluye al personal funcionario interino, definido como “el que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, es nombrado como tal para el desempeño de funciones propias de personal funcionario de carrera, cuando se dé alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 10 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre”.

... Hechas estas consideraciones previas, los datos disponibles son los siguientes:

A) A 1 de enero de 2024 había 2.968.522 personas al servicio de las Administraciones Públicas, de las que 1.538.826 son personal funcionario, 600.872 personal laboral y 828.824 “otro personal”, con especial impacto del segundo y tercer colectivo en las Administraciones autonómicas y locales (246.796 y 688.717 las primeras, y 273.025 y 104.919 las segundas), y mucho menor en la Administración del Estado (80.538 y 18.636). 

Con datos porcentuales, en el total de las Administraciones Públicas el 51,84 % es personal funcionario de carrera, el 27,92 % “otro personal” y el 20,24 % personal laboral, si bien los porcentajes cambian considerablemente cuando nos referimos a las tres Administraciones de forma separada: en efecto, en la AGE son 78,07, 6,64 y 15,29 % respectivamente; en las Administraciones autonómicas, 49,77, 36,98 y 13,25, y en las locales 34,39, 47,39 y 18,21 % respectivamente.

También es especialmente interesante conocer las diferencias por razón de sexo, con la que podrá completarse la referencia anterior a la importancia de los ámbitos educativos y sanitarios en el sector público, en los que la presencia femenina es predominante. En efecto, si nos fijamos en el personal laboral, en la Administración General de las CC AA la diferencia es amplia 40.351 (hombres) y 96.774 (mujeres), respectivamente, si bien donde es ciertamente abrumadora es entre “otro personal”, es decir básicamente personal funcionario interino, ya que el número de personal masculino (178.656) está cerca de ser triplicado por el femenino (499.865). Por el contrario, en el sector público de la Administración Local, y más concretamente en los Ayuntamientos, las diferencias, que sí existen en cualquier caso, son mucho más matizadas que en el ámbito autonómico: el personal laboral está compuesto por 118.190 hombres y 154.835 mujeres, mientras que el calificado como “otro personal” incluye a 33.435 y 51.267, respectivamente.

B) En comparación con los datos de 2023, en el total de las Administraciones Públicas el 549,17 % era personal funcionario de carrera, el 28,41 % “otro personal” y el 22,42 % personal laboral, si bien los porcentajes cambiaban considerablemente al referimos a las tres Administraciones de forma separada: en efecto, en la AGE eran 79,0, 5,97 y 15,03 % respectivamente; en las Administraciones autonómicas, 46,55, 38,11 y 15,34, y en las locales 31,26, 50,49 y 18,25 % respectivamente.

Dicho en otros términos, el personal funcionario de carrera ha pasado en la AGE de 140.117 a 238.763 (sin contar los datos del personal de las fuerzas armadas y fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, y del personal de administración al servicio de juzgados y tribunales, en las CCAA de 791.774 a 860.749 (sin contar la transferencia del personal de Universidades), y en las Administraciones Locales de 164.228 a 173.198 (sin contar diputaciones, cabildos y consejos insulares).

Por lo que respecta al personal laboral, en la AGE ha sido de 78.684 a 81.051, en las CCAA de 288.456 a 137.125, y en las Administraciones Locales de 282.209 a 253.037.

Y en cuanto a otro personal, en el que se incluye mayoritariamente al personal funcionario interino, en la AGE ha pasado de 31.238 a 35.188, en las CCAA de 691.941 a 678.521, y en las Administraciones Locales de 89.052 a 84.702”.    

3. Paso a continuación al examen de la información sobre el personal de las AA PP disponible a 1 de enero de 2026, En el resumen facilitado al respecto, se expone que

“El número total de efectivos de las Administraciones Públicas a enero de 2026 era de 3.071.725, lo que representa un incremento de más de 38.000 efectivos en comparación con enero de 2025, cuando se registraban 3.033.304, es decir, un aumento del 1,27%. El mayor aumento se observa en las Administraciones de Comunidades Autónomas, un 1,30% respecto a enero del mismo año. Para el resto de los sectores aumenta en menor medida, a excepción de la Administración al servicio de tribunales de instancia, que experimenta un ligero descenso y reducen su personal en 464 personas.

El mayor peso sigue corriendo a cargo de las Administraciones de las Comunidades Autónomas, aproximadamente dos tercios (62,84%) del total de efectivos. Sin embargo, el número de personas en la Administración Local ha aumentado y sigue superando en porcentaje al de la Administración del Estado, un 17,79% en el Estado frente al 19,37% de la Administración Local.

El personal funcionario de carrera representa algo más de la mitad del total de los efectivos (55%), porcentaje que supera el 78% en el sector público estatal. El porcentaje de mujeres se sitúa en el 60%.

Destaca el porcentaje de mujeres en el Sector Público de las CC.AA. y en la Administración al servicio de tribunales de instancia, con alrededor del 70% de la plantilla mujer. Del otro lado de la balanza destacan las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con un porcentaje de hombres del 85%.

Más de la mitad (54%) de los efectivos de las Administraciones Públicas desempeña sus funciones en Andalucía, Madrid, Cataluña y la Comunidad Valenciana”.

4. Analicemos con mayor detalle los datos disponibles, siguiendo los mismos criterios que en la entrada de 2024.  

A) A 1 de enero de 2026 había 3.071.725 personas al servicio de las Administraciones Públicas, de las que 1.686.767 son personal funcionario, 622.045 personal laboral y 762.913 “otro personal”, con especial impacto del segundo y tercer colectivo en las Administraciones autonómicas y locales (251.306 y 638.356 las primeras, y 287.802 y 89.787 las segundas), y mucho menor en la Administración del Estado (82.937 y 34.770). 

Con datos porcentuales, en el total de las Administraciones Públicas el 54,91 % es personal funcionario de carrera, el 24,84 % “otro personal” y el 20,25 % personal laboral, si bien los porcentajes cambian considerablemente cuando nos referimos a las tres Administraciones de forma separada: en efecto, en la AGE son 78,46, 6,36 y 15,189 % respectivamente; en las Administraciones autonómicas, 53,91, 33,07 y 13,02, y en las locales 36,53, 48,38 y 15,08 % respectivamente.

También es especialmente interesante conocer las diferencias por razón de sexo, con la que podrá completarse la referencia anterior a la importancia de los ámbitos educativos y sanitarios en el sector público, en los que la presencia femenina es predominante. En efecto, si nos fijamos en el personal laboral, en la Administración General de las CC AA la diferencia es amplia 40.002 (hombres) y 96.861 (mujeres), respectivamente, si bien donde es ciertamente abrumadora es entre “otro personal”, es decir básicamente personal funcionario interino, ya que el número de personal masculino (171.041) es muy inferior al del femenino (458.166). Por el contrario, en el sector público de la Administración Local, y más concretamente en los Ayuntamientos, las diferencias, que sí existen en cualquier caso, son mucho más matizadas que en el ámbito autonómico: el personal laboral está compuesto por 113.869 hombres y 148.264 mujeres, mientras que el calificado como “otro personal” incluye a 27.518 y 46.909, respectivamente.

Buena lectura.