martes, 7 de junio de 2011

Fomento del empleo para jóvenes y mayores de 45 años en la Comunidad Autónoma de Andalucía (y II).

5. Es objeto ahora de atención la Orden de 28 de abril por la que se aprueba el programa integral de empleo para personas mayores de 45 años, segundo colectivo objeto de atención preferente y para el que se pretende, con la nueva norma, “aglutinar las distintas actuaciones específicamente concebidas para mejorar (su) empleabilidad en el marco de la normativa reguladora de las mismas”.

Al igual que para los jóvenes, hay cinco ejes de mejora de la empleabilidad: proyectos profesionales, formación para el empleo, fomento de la movilidad, fomento del empleo, y fomento del espíritu emprendedor.

A) En el primer bloque se incluyen diversas medidas: el reforzamiento de los itinerarios de inserción por medio de la suscripción de un acuerdo entre la persona mayor y el servicio autonómico de empleo en el que se establecerán los compromisos que asume ambas partes para la mejora de la empleabilidad de aquella, y como objetivo organizativo concreto se plantea el incremento de cómo mínimo el 20 % de profesionales especializados en el trato y atención a personas desempleadas en las unidades de la red Andalucía orienta; el nivel de empleabilidad para permitir conocer la disponibilidad ante un empleo y la ocupabilidad de la persona mayor de 45 años; en fin, la creación de unidades de atención preventiva a personas trabajadoras en cada uno de los 8 centros de referencia para la orientación del SAE, con atención preferente para el colectivo de mayores de 45 años, y con actuaciones gestionadas también preferentemente en el marco de itinerarios personalizados de empleo.

B) Las medidas incluidas en el bloque de formación para el empleo son las siguientes: preferencia para la selección de alumnado participante en acciones formativas, fijándose el objetivo de dedicar el 20 % de las plazas a mayores de 45 años; taller de emprendimiento 45 plus para facilitar el acceso al trabajo por cuenta propia; acciones de formación 45 plus, con preferencia para acciones formativas en sectores emergentes y en actividades de economía sostenible; becas de asistencia en acciones de formación para el empleo; en fin, preferencia para la concesión de ayudas por transporte, manutención, alojamiento y conciliación, con la fijación del objetivo del 30 % de los fondos de cada convocatoria para que sean dedicados a este colectivo.

En las medidas relativas al programa de talleres de empleo encontramos en primer término la preferencia para la participación en los mismos, con un objetivo de reserva del 20 % de las plazas; el fortalecimiento del espíritu emprendedor en talleres de empleo; medidas tendentes a garantizar la inserción del alumnado-trabajador, como por ejemplo el trato preferente para proyectos en que se garantice la inserción laboral de un mínimo del 30 % de participantes; en fin, la misma preferencia para jóvenes con déficits formativos en procesos de selección de participantes en los proyectos de talleres de oficios. Igualmente, también se activa un dossier y sistema de alerta sobre formación para mayores de 45 años y un servicio de prospectiva de sectores emergentes y empleo sostenible.

C) En el bloque de fomento de la movilidad se contempla la preferencia en la concesión de ayudas a la misma para la consecución de un nuevo empleo, fijándose como objetivo de referencia la disponibilidad del 25 % de los fondos para esta medida, y la facilitación de las acciones de movilidad en el marco de los nuevos yacimientos de empleo.

D) El eje de fomento del empleo incluye medidas destinadas a la dinamización y estímulo del mercado de trabajo tales como la preferencia en la concesión de incentivos para favorecer su contratación indefinida o la novación de contratos temporales, con la fijación del 40 % de los fondos como objetivo a alcanzar para su disponibilidad para este colectivo, y el incremento de un 10 % en las ayudas a la contratación a empresas calificadas de I+D; medidas destinadas a la reorientación de la carrera profesional con preferencia para la participación de mayores de 45 años en proyectos y servicios de interés general y social, con un 30 % de las plazas como objetivo de referencia.

E) Por último, el fomento del espíritu emprendedor pasa por medidas como el entrenamiento y tutorías para nuevos emprendedores mayores de 45 años; preferencia en la concesión de incentivos para el establecimiento y mantenimiento de la actividad autónoma, con el objetivo de dedicar un 30 % de los fondos disponibles de cada convocatoria; preferencia también en la concesión de incentivos para la primeras contrataciones de trabajadores autónomos, con la misma cuantía como objetivo a alcanzar; favorecer la participación del colectivo referenciado en los proyectos de nuevos yacimientos de empleo, con idéntico objetivo cuantitativo y con el establecimiento de una cuantía de 5.500 euros para quienes generen un puesto de trabajo y la actividad se desarrolle en el marco de los sectores emergentes y la economía sostenible, lo que comporta la modificación de la normativa vigente sobre proyectos promovidos por las Corporaciones Locales en el marco de los nuevos yacimientos de empleo.