Actualizo en esta
entrada las normas que se van dictando por las autoridades públicas, así como
las aportaciones jurídicas y económicas, con evidentes incrustaciones y
reflexiones sociales, de las que tengo conocimiento (y que con toda seguridad
serán muchas más).
Como ya dije en
una entrada anterior, dado que es más que presumible que el número de normas
sea cada vez más elevado, y por ello difícil de seguir con regularidad, es
necesario remitirse al Código electrónico de normativa estatal y autonómica dela “Crisis sanitaria Covid-19”, que ha publicado el Boletín Oficial del Estado
y que se actualiza a medida que se van dictando nuevas normas.
1. RealDecreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula un permiso retribuido
recuperable para las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten
servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la población en el contexto
de la lucha contra el COVID-19. BOE, 30.
Vid mi comentario
en http://www.eduardorojotorrecilla.es/2020/03/emergencia-sanitaria-y-legislacion_30.html También la comparación de un borrador del RDL
y del texto definitivamente aprobado en http://www.eduardorojotorrecilla.es/2020/03/texto-comparado-y-primeras-breves-notas.html
2. Orden SND/299/2020, de 27 de marzo, por la
que se modifica la Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan
medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la situación
de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
BOE, 30.
En la introducción
se explica que “la evolución de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19
exige adoptar nuevas medidas que suponen una modificación de la referida orden
ministerial con las que poder dar respuesta con la necesaria agilidad a la
creciente demanda asistencial”. Por ello, se modifica la Orden citada en estos
términos:
“Uno. Se modifica
el apartado segundo que queda redactado en los siguientes términos:
«Segundo. Medidas relativas a los
profesionales sanitarios en formación.
1. Se establece la prórroga de la
contratación de los residentes en el último año de formación, de las
especialidades de: Geriatría, Medicina del Trabajo, Medicina Familiar y
Comunitaria, Medicina Intensiva, Medicina Interna, Medicina Preventiva y Salud
Pública, Neumología, Pediatría y sus Áreas Específicas, Radiodiagnóstico,
Microbiología y Parasitología, Enfermería del Trabajo, Enfermería Familiar y
Comunitaria, Enfermería Geriátrica y Enfermería Pediátrica. …
Dos. Se modifica
el párrafo 1.a) del apartado tercero, que queda redactado en los siguientes
términos:
«1. Se autoriza con carácter excepcional y
transitorio la contratación de aquellas personas con grado, licenciatura o
diplomatura, y que carecen aún del título de especialista, para la realización
de funciones propias de una especialidad en los siguientes supuestos: a) Profesionales
que realizaron las pruebas selectivas 2018/2019 y 2019/2020 de formación
sanitaria especializada.
Los profesionales, de cualquier titulación,
que realizaron las pruebas selectivas 2018 para el acceso en el año 2019, a
plazas de formación sanitaria especializada y que, habiendo superado la
puntuación mínima en el ejercicio, no resultaron adjudicatarios de plaza,
podrán ser contratados bajo la modalidad contractual prevista en el Real
Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relación laboral
especial de residencia para la formación de especialistas en Ciencias de la
Salud.
El contrato que se suscriba tendrá una
duración de tres meses prorrogables por sucesivos períodos de tres meses.
Asimismo, se podrá contratar a los
profesionales, de cualquier titulación, que realizaron las pruebas selectivas
2019 para el acceso en el año 2020, a plazas de formación sanitaria
especializada y que han superado la puntuación mínima en el ejercicio. Podrán
ser contratados bajo la modalidad contractual prevista en el Real Decreto
1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relación laboral especial
de residencia para la formación de especialistas en Ciencias de la Salud.
El contrato que se suscriba tendrá una
duración de tres meses prorrogables por sucesivos períodos de tres meses, y se
extinguirá en el momento en que el profesional resulte adjudicatario de plaza.»
Tres. Se añade un
nuevo apartado, sexto bis, que queda redactado en los siguientes términos:
«Sexto bis. Contratación de estudiantes de
otras titulaciones.
1. Las autoridades sanitarias de las
comunidades autónomas podrán suscribir contratos laborales de duración
determinada, de auxilio sanitario, al amparo de lo previsto en el artículo
15.1.a) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, destinados a
estudiantes en su último año de formación de las profesiones sanitarias no
previstas en el apartado anterior, así como de estudiantes de último año del
área sanitaria de formación profesional.
2. El contrato que, en su caso, se suscriba
deberá indicar que se desarrolla en calidad de apoyo y bajo supervisión de un
profesional sanitario.”.
3. Orden TMA/306/2020, de 30 de marzo, por la
que se dictan instrucciones sobre reducción de servicios de transporte de
viajeros durante la vigencia del Real Decreto-ley 10/2020. BOE, 30.
En la introducción
se expone que “La regulación incluida en el … Real Decreto-ley 10/2020 va a
suponer una reducción de la demanda de servicios de transporte público durante
la semana laboral, especialmente en los servicios de transporte de carácter
urbano y periurbano. Por ello, se ha considerado necesario prever una reducción
de la oferta de los servicios de transporte de viajeros que afectan a este
ámbito urbano y periurbano… . El objeto de esta reducción es que los servicios
disponibles para los ciudadanos sean como máximo los correspondientes a fin de
semana.
El art. 1 regula tal
reducción de la oferta de servicios, disponiendo que los servicios de transporte
público de viajeros por carretera y ferroviarios de ámbito urbano y periurbano,
que estén sometidos a contrato público u obligaciones de servicio público
(OSP), o sean de titularidad pública, con independencia de la Administración
titular o competente sobre los mismos, “reducirán su oferta de servicios y
frecuencias hasta alcanzar niveles de prestación similares a los de fin de
semana, considerando la necesidad de acceso al puesto de trabajo del personal
ocupado en los servicios esenciales y el acceso de los ciudadanos a los
servicios básicos. Esta reducción será de aplicación para el periodo de
aplicación del Real Decreto-ley 10/2020”.
4. OrdenSND/307/2020, 30 de marzo, por la que se establecen los criterios
interpretativos para la aplicación del Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de
marzo, y el modelo de declaración responsable para facilitar los trayectos
necesarios entre el lugar de residencia y de trabajo. BOE, 30.
Artículos
doctrinales de lectura recomendada.
5. Mª Pilar Charro.
“Más dudas que certezas en las medidas complementarias en el ámbito laboral
para paliar los efectos del COVID-19 implementadas por el RDL 9/2020”. http://arinsa.es/2020/03/30/mas-dudas-que-certezas-en-las-medidas-complementarias-en-el-ambito-laboral-para-paliar-los-efectos-del-covid-19-implementadas-por-el-rdl-9-2020/
6. Antonio Baylos. “Sobre el permiso retribuido recuperable como
medida de contención de la crisis sanitaria originada por el Covid-19”. https://baylos.blogspot.com/2020/03/sobre-el-permiso-retribuido-recuperable.html
7. Ignasi Beltrán
de Heredia. COVID-19 y RDLey 10/2020:
comentario de urgencia sobre el permiso retribuido recuperable https://ignasibeltran.com/2020/03/30/covid-19-y-rdley-10-2020-comentario-de-urgencia-sobre-el-permiso-retribuido-recuperable/
8. Florentino
Eguaras. “Guía orientativa de la
incidencia del coronavirus en las relaciones laborales”. https://jpdsocial.blogspot.com/2020/03/guia-orientativa-de-la-incidencia-del.html?utm_source=feedburner&utm_medium=email&utm_campaign=Feed%3A+JurisdiccinSocial+%28Jurisdicci%C3%B3n+Social%29
9. “Dossier
Impacto jurídico del COVID 19: novedades laborales del Real Decreto-ley 9/2020” Thomson Reuters. https://www.thomsonreuters.es/content/dam/openweb/documents/pdf/spain/doc-pdf/dossier-impacto-juridico-covid-19-rd-ley-9-2020.pdf?utm_campaign=ES-11927-Dossier-COVID19.html&utm_medium=email&utm_source=Eloqua&chl=em
10. “Dossier Impacto
jurídico del COVID 19: endurecimiento del estado de alarma (Real Decreto-ley
10/2020)” https://www.thomsonreuters.es/content/dam/openweb/documents/pdf/spain/doc-pdf/dossier-impacto-juridico-covid-19-rd-ley-10-2020.pdf?utm_campaign=ES-Dossier-COVID19-RD-Ley-10-2020.html&utm_medium=email&utm_source=Eloqua&chl=em
11. Servicio de
estudios de la Confederación UGT. “Ultima normativa laboral respecto al Covid-19:
RDL 9/2020 y RDL 10/2020 y otras normas. exposición y breve análisis”.
12. Jesús Cruz
Villalón. “Permisos retribuidos recuperables, un reparto de sacrificios”.
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