Sobre la suspensión de la libre circulación de trabajadores por cuenta ajena para los ciudadanos rumanos. Interrogantes jurídicos (II).

III El origen del cambio normativo. ¿Elevada presencia de trabajadores rumanos en España y previsión de incremento en el próximo futuro?

1. Datos sobre afiliación a la Seguridad Social de trabajadores rumanos.

Los datos del mes de junio de 2011 son los siguientes: por países de procedencia, en toda España, los trabajadores rumanos ocupan la primera posición (302.520), y los marroquíes se sitúan en la segunda posición con 218.481 trabajadores. Los datos del mes de junio de 2010 eran los siguientes: los trabajadores rumanos ocupaban la primera posición (290.289), y los marroquíes se situaban en la segunda posición con 231.245 trabajadores. Los datos del mes de junio de 2009 eran los siguientes: los trabajadores rumanos ocupaban la primera posición (267.216), y los marroquíes se situaban en la segunda posición con 247.077 trabajadores. Por último, los datos del mes de junio de 2008 eran los siguientes: los trabajadores marroquíes eran los primeros en número (277.798), y los ecuatorianos ocupaban la segunda posición con 259.424 trabajadores. Los rumanos ocupaban la tercera posición (257.377).

2. Datos sobre población rumana en España.

2.1. Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2009.

A) A 31 de diciembre de 2009 había 4.791.232 extranjeros con dicho certificado en vigor, un 1,60 % más que en el trimestre anterior y un 7,10 % de aumento con respecto a los últimos doce meses (75.475 y 317.733, respectivamente). 2.5556.033 eran hombres (53,42 %) y 2.228.608 son mujeres (46,58 %).

B) Los marroquíes eran el primer colectivo extranjero (767.784), ligeramente por delante de los rumanos (751.688) y muy por delante de los ecuatorianos (440.304), colombianos (287.205) y británicos (222.039).

C) Con referencia al trimestre anterior, cabe destacar que el incremento de personas acogidas al régimen general fue de 26.105, y el producido en el régimen comunitario fue más importante y casi lo duplicó, 49.370. Los cuatro países que más incrementaron su población en territorio español fueron Rumania, Marruecos Bolivia y Bulgaria (23.108, 9.610, 5.468 y 4.346, respectivamente).

2.2. Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de marzo de 2010.

A) A 31 de marzo de 2010 había 4.842.499 extranjeros con dicho certificado en vigor, un 1,07 % más que en el trimestre anterior y un 7,72 % de aumento con respecto a los últimos doce meses (51.267 y 347.150, respectivamente). 2.581.405 eran hombres (53,31 %) y 2.260.970 son mujeres (46,69 %).

B) Los marroquíes eran el primer colectivo extranjero (775.054), ligeramente por
delante de los rumanos, que estaban a punto de alcanzarlos (772.137) y muy por delante de los ecuatorianos (437.279), colombianos (284.940) y británicos (223.213). Marruecos, Rumania, Ecuador y Colombia reunían el 47 % de la población extranjera residente en España.

C) Con referencia al trimestre anterior, cabe destacar que el incremento de personas acogidas al régimen general fue sólo de 11.315, y el producido en el régimen comunitario fue mucho más importante hasta alcanzar el número de 39.952. Los cuatro países que más incrementaron su población en territorio español fueron Rumania, Italia, Marruecos y Bolivia (20.449, 10.300, 7.270 y 4.885, respectivamente).

2.3 Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 30 de junio de 2010.

A) En esa fecha había 4.744.169 extranjeros con dicho certificado en vigor, con disminución del 2,03 % sobre el trimestre anterior, del 0’98 % con respecto a 31 de diciembre de 2009, y con incremento de 2,57 % en serie interanual (- 98.300, - 47.036, y + 118.978 personas, respectivamente). 2.526.232 eran hombres (53,25 %) y 2.217.812 mujeres (46,75 %).

B) Los datos aportaron otra novedad importante, el ascenso a la primera posición del colectivo extranjero por parte de los rumanos (793.205), que superaron a la población marroquí (758.900). A bastante distancia seguían los ecuatorianos (382.129), colombianos (264.075) y Reino Unido (225.391). Porcentualmente fue la población italiana la que experimentó un incremento mayor en serie interanual (15,08 %), seguida de la rumana (13,22 %), búlgara (11,51 %) y francesa (10,59 %).

C) Los cuatro países que más incrementaron su población en territorio español fueron todos comunitarios: Rumania, Bulgaria, Reino Unido e Italia (21.068, 3.423, 2.828 y 2.796, respectivamente).

2.4. Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 30 de septiembre de 2010.

A) Como novedad más importante con respecto a informes trimestrales anteriores publicados por el Observatorio permanente de la inmigración, se diferencia la explicación por regímenes (general y comunitario) y no se efectúa de forma conjunta. A 30 de septiembre de 2010 había 4.754.502 extranjeros con dicho certificado en vigor, con incremento del 0,22 % sobre el trimestre anterior, motivado por el crecimiento de la población de régimen comunitario que compensaba la disminución observada en el régimen general.

B) Sobre los ciudadanos acogidos al régimen comunitario (incluye ciudadanos de la UE, de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, y sus familiares), cabe decir que había un total de 2.358.798, con un incremento del 2,21, 5,81 y 8,21 % sobre el trimestre, los nueve primeros meses, y el año anterior, respectivamente, con 178.968 nuevas personas acogidas en serie interanual.

La población rumana, que había accedido en el segundo semestre a la primera posición de todos los países con ciudadanos en España, se mantuvo en el primer lugar con 817.460 personas, es decir el 34,66% del total de las nacionalidades presentes en este régimen comunitario. A bastante distancia le seguían la población nacional del Reino Unido (228.108 personas, 9,67 % sobre el total), la italiana (167.402, 7,10 %) y la búlgara (158.062, 10,74 %).

C) Analizo a continuación los datos de la población extranjera acogida al régimen general, es decir los nacionales de terceros países “salvo que les sea de aplicación el Régimen Comunitario por ser familiares de ciudadanos comunitarios”. A 30.9.2010 había un total de 2.395.704, con un descenso de un 1,67 % (40.695) de las autorizaciones de residencia en vigor, cifra que continua el importante descenso observado en el trimestre anterior de 136.948 personas, y de la que el 81 % (32.955) correspondía a nacionalidades iberoamericanas.

La población marroquí era la primera en este régimen y la segunda en el conjunto de todas las nacionalidades, con 728.234 personas. A bastante distancia seguían los ciudadanos ecuatorianos (343.797), colombianos (213.862), chinos (148.615), peruanos (120.569) y colombianos (104.305).

2.5. Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2010.

A) En esa fecha había 4.926.608 extranjeros con dicho certificado en vigor, con incremento del 3,62 % sobre el trimestre anterior, motivado principalmente, a diferencia de trimestres anteriores, por el crecimiento de la población de régimen general (5,40 %), ya que el del régimen comunitario fue sólo del 1,82 %. Con respecto a los datos de 31 de diciembre de 2009, el número de certificados y tarjetas en vigor se incrementó en 135.376 personas, un 2,83 %. Tal como se explicaba en la nota de prensa del MTIN, y es un dato importante que merece ser destacado, durante 2010 aumentó el número de ciudadanos acogidos al régimen comunitario y descendido el de régimen general, de tal manera que en la actualidad “el peso de los extranjeros residentes en España a los que se aplica el derecho de libre circulación y residencia del Régimen Comunitario (48,75 %) se ha igualado prácticamente a los del Régimen General (51,25 %)”.

B) Había un total de 2.401.632 ciudadanos extranjeros acogidos al régimen comunitario, con un incremento del 1,82 y del 7,74 % sobre el trimestre y el año anterior, respectivamente, con 172.432 nuevas personas acogidas en serie interanual, Del total referenciado, 2.012.538 eran ciudadanos comunitarios, 25.322 de países de la AELC, y 363.772 (8,20 % del total del régimen) familiares de los anteriores y de españoles con nacionalidad de un tercer país.

La población rumana ocupaba el primer lugar con 840.682 personas, es decir el 35,01% del total de las nacionalidades presentes en este régimen comunitario. A bastante distancia le seguían la población nacional del Reino Unido (228.829 personas, 9,53 % sobre el total), la italiana (170.051, 7,08 %) y la búlgara (161.601, 6,73 %). Es la población italiana la que experimentó un mayor incremento relativo en serie interanual, un 12,87 %, seguida de la rumana con un 11,84 %.

C) A 31.12.2010 había un total de 2.524.976 ciudadanos extranjeros acogidos al régimen general, con un importante incremento del 5,40 % sobre el trimestre anterior y rompiendo de esta manera la tendencia descendente de los dos trimestres anteriores (136.948 en el segundo y 40.695 en el tercero), si bien se produjo un descenso del 1,45 % en serie interanual (básicamente de ciudadanos de países de América del Sur).

La población marroquí era la primera en este régimen y la segunda en el conjunto de todas las nacionalidades, con 757.809 personas, con un crecimiento del 4,06 y 2,71 % en serie trimestral e interanual respectivamente, representando el 30,202 % del total de la población de este régimen. A bastante distancia seguían los ecuatorianos (369.692), colombianos (222.061), chinos (153.883), peruanos (121.658) y bolivianos (118.273).

2.6. Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de marzo de 2011.

A) Según los últimos datos disponibles, a 31 de marzo de 2011 había 5.056.256 extranjeros con dicho certificado en vigor, más exactamente 2.435.897 personas acogidas al régimen comunitario y 2.620.359 al régimen general, con un incremento en el segundo grupo del 3,78 % en el trimestre y del 1,83 % en serie anual, y en el primero de un incremento de 34.265 autorizaciones de las que el 77% correspondían a ciudadanos comunitarios y 23% a familiares de ciudadanos comunitarios.

B) En esta fecha, había un total de 2.435.897 ciudadanos acogidos al régimen comunitario, con 166.745 nuevas personas acogidas en serie interanual. Del total referenciado, 2.064.304 eran ciudadanos comunitarios y de la AELC, mientras que el resto eran familiares de los anteriores y de españoles con nacionalidad de un tercer país, entre los que destacan 261.036 personas que son nacionales de países de América central y de sur (70 % del total).

La población rumana se mantiene en el primer lugar con 861.584 personas, es decir el 35,37 % del total de las nacionalidades presentes en este régimen comunitario. A bastante distancia le siguen la población nacional del Reino Unido (226.553 personas, 9,30 % sobre el total), la italiana (171.578, 7,04 %) y la búlgara (164.639, 6,76 %). Es la población rumana la que ha experimentado un mayor incremento relativo en serie interanual, un 11,58 %, seguida, y es un dato importante a retener, por familiares de Ecuador de los ciudadanos comunitarios con un 11,08 %.

C) En la misma fecha había un total de 2.620.359 ciudadanos acogidos al régimen general, con un incremento del 1,83 % (47.012 residentes) en serie interanual. La población marroquí es la primera en este régimen y la segunda en el conjunto de todas las nacionalidades, con 777.278 personas, con un crecimiento del 2,57 y 4,32 % en serie trimestral e interanual respectivamente, representando el 29,67 % del total de la población de este régimen. A bastante distancia siguen los ecuatorianos (380.910), colombianos (227.426), chinos (160.636), bolivianos (130.270) y peruanos (120.034).