Hago referencia a la
mayor parte de las tareas pendientes por el orden que aparecen en el apartado
IX del Plan , aprobado por el Consejo de Ministros el 5 de mayo, y acompaño la
justificación que se recoge en el Plan, el proyecto normativo, si lo hay, y los
trámites por los que ha pasado ya de consulta y de audiencia e información
pública.
Cuestión distinta,
obviamente, es la posibilidad real de aprobar una o más de los proyectos de ley
en atención a la realidad política que estamos viviendo, y siendo más factible
a mi parecer, y además estando condicionados por el cumplimiento de transposición
de la normativa europea, los proyectos, o al menos algunos de ellos, que están
en la agenda del Ministerio de Empleo y Economía Social.
Todos los proyectos
normativos, así como las memorias que los acompañan, pueden consultarse en el
portal de transparencia del MITES
1. LEY POR LA QUE SE
MODIFICA LA LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
Objetivo: Adaptar la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, a los objetivos
de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027 a través
del diálogo social.
ANTEPROYECTO DE LEY POR
LA QUE SE MODIFICAN LA LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES; EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES,
APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE; Y EL REGLAMENTO
DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, APROBADO POR EL REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE
ENERO
o Fecha de publicación: 16 de marzo de 2026, a las 16:26:00.
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 17 de
marzo de 2026, a las 00:00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 08 de abril de 2026, a las 23:00:59.
2. LEY POR LA QUE SE
MODIFICAN EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES,
APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE Y LA LEY
36/2011, DE 10 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL, EN MATERIA DE
PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DENUNCIANTES.
Objetivo: Garantizar a
las personas trabajadoras la protección de su derecho a no recibir un trato
desfavorable ni a sufrir represalias con ocasión de una revelación o
presentación de información o comunicación conforme a lo previsto por el
artículo 35 de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de
las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la
corrupción
ANTEPROYECTO DE LEY POR
LA QUE SE MODIFICAN EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS
TRABAJADORES, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE Y
LA LEY 36/2011 DE 10 DE OCTUBRE, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL, EN
MATERIA DE PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS QUE INFORMEN SOBRE
INFRACCIONES NORMATIVAS Y DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
o Fecha de publicación: 02 de diciembre de 2025, a las
15:20:00.
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 03 de
diciembre de 2025, a las 00:00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 26 de diciembre de 2025, a las 23:00:59.
Aprobado el Anteproyecto
por el Consejo de Ministros celebrado el 28 de julio de 2026
3. LEY POR LA QUE SE MODIFICA EL TEXTO REFUNDIDO
DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR EL REAL DECRETO
LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE, Y OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA LABORAL,
PARA LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA (UE) 2024/2831 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO DE 23 DE OCTUBRE DE 2024, RELATIVA A LA MEJORA DE LAS CONDICIONES
LABORALES EN EL TRABAJO EN PLATAFORMAS.
Objetivo: Mejorar las
condiciones laborales de las personas trabajadoras en el trabajo en
plataformas, mediante la transposición de la Directiva (UE) 2024/2831 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2024 relativa a la mejora
de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas
CONSULTA PÚBLICA PREVIA
SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY POR EL QUE SE TRANSPONE LA DIRECTIVA (UE)
2024/2831 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 23 DE OCTUBRE DE 2024,
RELATIVA A LA MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES EN EL TRABAJO EN PLATAFORMAS
o Fecha de publicación: 30 de julio de 2026, a las 09:57:00 .
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 31 de
julio de 2026, a las 00:00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 14 de agosto de 2026, a las 23:59:59.
4. LEY POR LA QUE SE MODIFICA EL TEXTO REFUNDIDO
DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR EL REAL DECRETO
LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE EN MATERIA DE DESPIDO.
Objetivo: La revisión de
la regulación del despido para establecer garantías adecuadas para las personas
trabajadoras frente al despido, mejorando los procedimientos de comunicación
previa, reforzando la causalidad en los supuestos de extinción de la relación
laboral y modificando el régimen indemnizatorio, particularmente del despido
improcedente para que cumple su función disuasoria y compensatoria y así dar
cumplimiento a la Carta Social Europea.
Estado actual: Mesa de
diálogo social, abierta en octubre de 2025.
5. LEY REGULADORA DE LA
REPRESENTATIVIDAD EMPRESARIAL EN EL ÁMBITO DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.
Objetivo: Desarrollar las
reglas de representatividad empresarial, especialmente las relativas a la mayor
representatividad de las pequeñas y medianas empresas en el ámbito del diálogo
social, la negociación colectiva y la participación institucional.
No hay proyecto
normativo.
6. LEY DE DEMOCRACIA EN
LA EMPRESA.
Objetivo: Impulsar una
participación más eficaz de las personas trabajadoras en el ámbito de sus
respectivas empresas, en consonancia con el artículo 129 de la Constitución
Española.
No hay proyecto
normativo. Sí hay el Informe elaborado a instancias del MITES
7. REAL DECRETO POR EL
QUE SE REGULA LA RELACIÓN LABORAL DE CARÁCTER ESPECIAL DE LAS PERSONAS
DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, ASÍ COMO A LAS ACTIVIDADES TÉCNICAS Y
AUXILIARES NECESARIAS PARA SU DESARROLLO.
Objetivo: Dar
cumplimiento a la disposición final quinta del Real Decreto-ley 5/2022, de 22
de marzo, por el que se adapta el régimen de la relación laboral de carácter
especial de las personas dedicadas a las actividades artísticas, así como a las
actividades técnicas y auxiliares necesarias para su desarrollo, y se mejoran
las condiciones laborales del sector, que mandata al Gobierno la aprobación de
una nueva regulación de la relación laboral de carácter especial de las
personas artistas que desarrollan su actividad en las artes escénicas,
audiovisuales y musicales, así como de las personas que realizan actividades
técnicas o auxiliares necesarias para el desarrollo de dicha actividad, y
sustituir el Real Decreto 1435/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la
relación laboral especial de los artistas en espectáculos públicos.
Actualizar los aspectos
que no fueron modificados por el citado Real Decreto-ley 5/2022, de 22 de
marzo, tomando en consideración que la regulación de esta relación laboral
especial data de 1985, por lo que, a la vista de los profundos cambios
experimentados por el sector cultural y las actividades artísticas, requiere de
una inevitable actualización.
Ya regulado. Real Decreto
607/2026, de 22 de julio,
7-bis. Pendiente
(desapareció del proyecto, tras el informe del Consejo de Estado)
CONSULTA PÚBLICA PREVIA A
LA ELABORACIÓN DE UN ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA PARA REGULAR EL USO DE LA
INTELIGENCIA ARTIFICIAL GENERATIVA EN EL MARCO DE LA RELACIÓN LABORAL ESPECIAL
DE LAS PERSONAS ARTISTAS QUE DESARROLLAN SU ACTIVIDAD EN LAS ARTES ES-CÉNICAS,
AUDIOVISUALES Y MUSICALES, ASÍ COMO DE LAS PERSONAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES
TÉCNICAS O AUXILIARES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE DICHA ACTIVIDAD
o Fecha de publicación: 30 de julio de 2026, a las 10:16:00 .
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 31 de
julio de 2026, a las 00:00:00.
El plazo para la
presentación de aportaciones terminó el día 14 de agosto de 2026, a las
23:59:59.
8- REAL DECRETO POR EL
QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, PARA DESARROLLAR MEDIDAS EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS SERVICIOS DE AYUDA A DOMICILIO.
Objetivo: Garantizar un
nivel adecuado y efectivo de protección de la seguridad y la salud de las
personas trabajadoras que prestan servicios de ayuda a domicilio, precisando
las especialidades que han de observarse en la evaluación de riesgos y en la planificación
de la actividad preventiva en este ámbito sectorial.
o Fecha de publicación: 23 de marzo de 2026, a las 11:01:00 .
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 24 de
marzo de 2026, a las 00:00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 15 de abril de 2026, a las 23:00:59.
9. REAL DECRETO POR EL
QUE SE TRANSPONE LA DIRECTIVA 2019/1152, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO,
DE 20 DE JUNIO DE 2019, RELATIVA A UNAS CONDICIONES LABORALES TRANSPARENTES Y
PREVISIBLES EN LA UNIÓN EUROPEA.
Objetivo: El objeto de la
norma es transponer la Directiva 2019/1152, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a unas condiciones laborales
transparentes y previsibles en la Unión Europea.
o Fecha de publicación: 19 de marzo de 2026, a las 14:10:00 .
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 20 de
marzo de 2026, a las 00:00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 30 de marzo de 2026, a las 23:00:59.
10. REAL DECRETO POR EL
QUE SE TRANSPONE LA DIRECTIVA (UE) 2022/2041 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO DE 19 DE OCTUBRE DE 2022 SOBRE UNOS SALARIOS MÍNIMOS ADECUADOS EN LA
UNIÓN EUROPEA, Y SE DESARROLLAN ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS REGLAS DE APLICACIÓN
DEL SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL.
Objetivo: Transponer la
Directiva (UE) 2022/2041 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de
octubre, sobre unos salarios mínimos adecuados en la Unión Europea,
desarrollando la regulación legal española con el fin de cumplir con la
totalidad de los objetivos prescritos en la norma europea, en materia de
negociación colectiva informada, afectación de las reglas de compensación y
absorción en los complementos salariales, valores de referencia indicativos,
órgano consultivo de asesoramiento y tasa de cobertura.
Adicionalmente,
desarrollar aspectos relacionados con las reglas de aplicación del salario
mínimo interprofesional que, tradicional y reiteradamente, eran incorporadas a
los reales decretos que cada año han venido fijando su cuantía, pues se
considera que estas previsiones, por generales, requieren un mayor grado de
estabilidad.
o Fecha de publicación: 27 de febrero de 2026, a las 10:01:00
.
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 02 de
marzo de 2026, a las 00:00:00.
El plazo para la
presentación de aportaciones terminó el día 20 de marzo de 2026, a las
23:00:59.
11. REAL DECRETO POR EL
QUE SE TRANSPONE LA DIRECTIVA (UE) 2023/970 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO DE 10 DE MAYO DE 2023 POR LA QUE SE REFUERZA LA APLICACIÓN DEL
PRINCIPIO DE IGUALDAD DE RETRIBUCIÓN ENTRE HOMBRES Y MUJERES POR UN MISMO
TRABAJO O UN TRABAJO DE IGUAL VALOR A TRAVÉS DE MEDIDAS DE TRANSPARENCIA
RETRIBUTIVA Y DE MECANISMOS PARA SU CUMPLIMIENTO.
Objetivo: Transponer la
Directiva (UE) 2023/970 del Parlamento Europeo y del Consejo de 10 de mayo de
2023 por la que se refuerza la aplicación del principio de igualdad de
retribución entre hombres y mujeres por un mismo trabajo o un trabajo de igual
valor a través de medidas de transparencia retributiva y de mecanismos para su
cumplimiento.
Establecer requisitos
mínimos para reforzar la aplicación del principio de igualdad de retribución
por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor entre hombres y mujeres
consagrado en el artículo 157 del TFUE, y la prohibición de discriminación
establecida en el artículo 4 de la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 5 de julio de 2006 relativa a la aplicación del principio de
igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en
asuntos de empleo y ocupación, en particular mediante la transparencia
retributiva y el refuerzo de los mecanismos para su cumplimiento.
CONSULTA PÚBLICA PREVIA
SOBRE EL PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE TRANSPONE LA DIRECTIVA (UE)
2023/970, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 10 DE MAYO DE 2023, POR LA
QUE SE REFUERZA LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE RETRIBUCIÓN ENTRE
HOMBRES Y MUJERES POR UN MISMO TRABAJO O UN TRABAJO DE IGUAL VALOR A TRAVÉS DE
MEDIDAS DE TRANSPARENCIA RETRIBUTIVA Y DE MECANISMOS PARA SU CUMPLIMIENTO
o Fecha de publicación: 23 de abril de 2026, a las 16:25:00 .
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 24 de
abril de 2026, a las 00:00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 08 de mayo de 2026, a las 23:00:59
11-bis. En relación con
esta futura norma vid.
PROYECTO DE REAL DECRETO
POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO 902/2020, DE 13 DE OCTUBRE, DE IGUALDAD
RETRIBUTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES
o Texto Proyecto del Real Decreto
o Memoria de Análisis de Impacto Normativo
o Fecha de publicación: 03 de agosto de 2026 .
o Inicio del plazo de presentación de aportaciones: 04 de
agosto de 2026, a las 00:00.
o El plazo para la presentación de aportaciones terminó el
día 24 de agosto de 2026, a las 23:59:59.
Buena lectura.